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風起揚帆正當時 勇立潮頭譜新篇 ——錦州濱海新區經濟社會發展成就紀實

時間:2019-9-30 09:13 0 28889 | 復制鏈接 | 打印 | 上一主題| 下一主題
風起揚帆正當時 勇立潮頭譜新篇
——錦州濱海新區經濟社會發展成就紀實

  從曾經的一個名不見經傳的小漁村到今天的創新先導示范區,27載春秋歷程,渤海灣畔的這片沃土經歷著翻天覆地的變化。錦州濱海新區挺立在改革開放發展的潮頭,敢為人先,銳意改革,勇于創新,積極作為,扎實推進項目建設、制度創新,推動綜合實力、創新能力和服務能力顯著提升,奏響了波瀾壯闊的濱海發展樂章。

  面對復雜的宏觀經濟形勢和穩增長的持續壓力,濱海新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持穩中求進工作總基調,深入實施“一二三四五”發展戰略,牢固樹立“項目為王”意識,堅定不移抓供給側結構性改革、抓民生改善,全力推進經濟社會高質量發展,全區各項工作都有新突破,取得了較好成績,經濟發展各項指標呈現不斷上升趨勢。

  今年上半年,濱海新區經濟運行穩中向好。固定資產投資完成22.9億元,同比增長0.4%,完成年計劃45.5億元的50.3%。一般公共預算收入完成5.60億元,完成年計劃11.05億元的50.7%。社會消費品零售額完成3.6億元,同比增長5.5%,完成年計劃的52.9%。進出口總額完成68.3億元,同比增長4%。招商引資項目到位資金(省外)完成22.37億元,完成年計劃的62.14%。

聚集輻射作用凸顯

  濱海新區擁有得天獨厚的區位優勢,是連接東北與華北的重要交通樞紐。建區27年來,通過累計投入,區內基礎設施不斷完善,拉動經濟發展能力顯著增強。

  位于濱海新區的錦州港是中國緯度最高的不凍港,目前已建成深水泊位27個,年吞吐量超億噸,集裝箱通過能力360萬標箱,成為中國最北部最具投資價值的大型國際商港。錦州港現已成為京津冀經濟區、環渤海經濟區和東北亞經濟區的重要結點,服務半徑覆蓋東北、內蒙古東部及俄羅斯遠東地區的歐亞大通道的橋頭堡和出海口。

  2015年,坐落在濱海新區的遼寧西部惟一一座按國標4C級建設的民航機場——錦州灣機場正式啟用,現已開通至上海、廣州、杭州、青島等多條航線,通過中轉聯程可飛往全國各地。

  至此,濱海新區已建成8條鐵路、4條高速公路、7條輸油管道,構成了鐵路、高速公路、海港、航空港與地下石油管道五位一體的立體交通體系。獨特的區位優勢和便利的交通,為濱海新區借勢發展臨港產業創造了十分有利的條件。

項目建設扎實推進

  濱海新區牢固樹立“項目為王”意識,開展精準招商,為壯大基礎產業規模、加速新興產業集聚奠定了堅實基礎。濱海新區注重解決涉企歷史遺留問題,不斷推進優化招商引資思路、活化招商引資措施、提升招商引資成效。通過依靠法律途徑化解債務、挖掘政策紅利償還債務、引入產權主體轉化債務、利用閑置資產盤活債務等方式方法,解決涉及供暖、旅游等很多發展問題。歷史遺留問題和加快發展問題的圓滿解決,促進了招商引資和項目建設的滾動發展、良性循環。

  僅今年上半年,濱海新區就開展招商引資活動65次,對接洽談推進漢能集團、東旭集團、吉斯特汽車零部件、遼寧知識產權公共服務平臺等重點項目,億元以上簽約項目達11個,開工建設項目達27個,其中新開工項目13個,續建項目14個。27個開工項目中,投資額在百億元以上的有兩個,分別是投資165.5億元的東旭光電產業園和投資172億元的六佳薄膜發電產業園。現代物流業勢頭強勁,杏山綜合物流產業園區初具規模,威濤等部分物流項目投入運營,國家電商基地已入駐企業80余家,孵化創業團隊20個,呼叫中心承載能力達3000席以上,跨境電子商務產業(雙創)園示范工程交付使用。

臨港經濟快速發展

  港產融合、產城融合、港城融合,全面提高港口運能,大力發展港口貿易,著力完善集疏運體系,突出抓好港口服務,是濱海新區近年來經濟發展的重要任務之一。濱海新區目前已建成各類臨港企業1550余家,其中規模以上工業企業45家,中石油、中建材等8家央企在濱海新區投資建廠,錦州港、陽光能源等7家公司已經上市。

  圍繞項目牽動戰略,濱海新區堅持加快經濟發展、工業強區不動搖,持之以恒抓項目、抓招商,大力引進發展新能源、新業態、新材料等帶動力強、貢獻度大、科技含量高、質量效益好的項目,形成完整產業鏈條,做大做強實體經濟。

  圍繞港區聯動戰略,濱海新區堅持以港興區,大力發展臨港產業,延伸產業鏈條,不斷提升港口服務能力,拓寬發展空間,實現港區資源共享、優勢互補、共同發展。

  圍繞創新驅動戰略,濱海新區堅持科技創新、融資創新、制度創新不動搖,落實好《濱海新區優化營商環境建設“十嚴禁”》和《濱海新區對企業十項優惠措施》,實施全程代辦制度和專人保姆式服務,不斷優化營商環境,推進大眾創業、萬眾創新。

  充分利用港口和腹地資源,全力打造現代臨港特色產業體系。以東方雨虹為龍頭的石油化工產業,以萬得集團為龍頭的汽車及零部件產業,以陽光能源為龍頭的光伏電子產業,以東方集裝箱為龍頭的機械(裝備)制造產業,以元成生化為龍頭的農產品深加工產業等五大產業協同發展。

轉型升級提質增效

  積極融入一帶一路戰略,開放合作領域不斷擴大。錦州港中歐海鐵班列實現常態化,集裝箱吞吐量突破百萬標箱再創新高。與蘇州吳中經濟技術開發區結成長期戰略合作關系,“飛地經濟”迎來承接產業轉移的新契機。光伏產業、汽車零部件獲批為全省外資轉型升級基地。新增萬得漢拿電機、創惠新能源等外貿進出口企業各2家。以科技創新推動產業轉型升級,企業創新能力不斷提升。漢拿電機汽車發電機及起動機項目被工信部評為2018年智能制造試點示范項目,東方雨虹、陽光能源被確定為全國第三批綠色制造企業。全年轉化落地科技成果15項,新增高新技術企業7家,科技型中小企業網上備案20家。

全力優化營商環境

  學習借鑒遼寧自貿區首批改革創新經驗,深入推進“放管服”改革。積極實行“一窗受理、集成服務”,行政許可事項進駐政務服務中心集中辦理達到100%。推進事業單位分類改革,不斷激發生機活力。堅持以精準糾正“四風”為導向,深入開展“辦事難”問題專項整治工作,積極辦理營商環境投訴及省市交辦案件,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題。集中調整擬保留、取消相關事項證明,深化“互聯網+政務服務”,8890便民服務平臺投入使用,推出首批40條便民舉措。各片區管理局積極推行全程代辦“項目管家”服務制度,企業和群眾的獲得感不斷增強。

城市建設宜居宜業

  近年來,濱海新區不斷加大房地產開發建設力度,都市化魅力初顯,一幢幢具有現代化濱海城市特點的樓群拔地而起,不僅改善了濱海新區的居住環境,也對招商引資和城市提質起到了積極的促進作用。

  城市功能漸趨完善。已累計完成基本建設投資200多億元,70條、266公里城市化道路形成網絡。城區開展綠化、亮化工程,綠化面積達到465萬平方米,266公里城市道路、干道兩側公共建筑、40個住宅小區全部實現亮化,濱海新區已經構建起格調高雅的城市綠化、燈光景觀體系。漁人碼頭市場建成投入運營,龍海廣場免費對外開放,客運樞紐站交付使用,立體停車樓、筆架山水產品批發市場等進入后期建設。

旅游開發優勢凸顯

  隨著錦州沿海整體開發開放步伐的加快,濱海新區旅游業長足發展,形成了集筆架山、東方歡樂王國水世界、龍海廣場、帆船帆板訓練基地、海濱浴場、世博園為一體的濱海大道黃金旅游帶。全面發力區域旅游產業提檔升級,全方位暢響“魅力濱海”旅游品牌新形象。上半年,筆架山景區累計門票收入實現928萬元,較去年同期增長32%;共接待中外游客約178萬余人次,同比增長10.6%。2019錦州海洋文化旅游節暨夏季濱海旅游季系列活動,串聯起濱海文化旅游資源,打造“海洋+文化+體育+娛樂+美食”文旅體融合、深度體驗的旅游盛宴。錦州濱海旅游文化節系列活動國家帆船帆板隊訓練基地落戶和全國帆船帆板錦標賽的舉行,使濱海新區聲名遠揚。全區人氣不斷增加、旅游收入大幅提高、旅游環境明顯改善。與周邊城市旅游區域合作進一步加深,宜居宜業、宜游宜養的人氣指數明顯提升。

社會事業全面發展

  全面發展,科教先行。2007年,濱海新區率先通過“提高片”普九省級驗收。2009年,濱海新區投資8000萬元建成了占地112畝、建筑面積29126平方米的遼西一流的濱海實驗學校。2010年,新區被省評估驗收組認定為遼寧省普及九年義務教育“雙高水平”合格單位。2017年,通過義務教育均衡發展國家評估驗收。北大青鳥同文錦州實驗學校落戶濱海新區,于2018年9月正式開學。一所幼、小、初、高一貫制的國際化、特色化、高端化的寄宿制品牌學校,讓北大精神延伸至遼西及東北地區,成為錦州市乃至遼西地區基礎教育的領航者和新標桿。積極推進基礎教育質量全面提升工程,有效解決中小學課外負擔重、擇校熱和大班額突出問題,學前三年毛入園率達95%,普惠性幼兒園學位覆蓋率達73.1%。

  以基礎教育為突破,全力建設大學城。由渤海大學濱海校區、錦州醫科大學、遼寧省農業經濟學校、遼寧理工職業學院等為主要構成的大學城,總體規劃面積為5平方公里,計劃建設院校10所,在校生達到10萬人,為高新技術產業提供人力、智力、技術資源保障,并帶動周邊經濟及第三產業迅速發展,形成一個“現代化、生態化、園林化、網絡化”的大學城。

  區域文化軟實力不斷提升。濱海新區文化事業精彩紛呈,呈現出蓬勃發展的勢頭。完成了“文化信息資源共享工程”“建造現代化杏山綜合文化站工程”等多項文化惠民工程。深入開展文化建設年系列活動,大大豐富了群眾文化生活。

  就業重點指標全部或超額完成。2018年全區城鎮實名制就業3067人,開發就業崗位3150個,零就業家庭動態為零。社會保障體系不斷完善。全區養老保險參保29251人,養老保險基金收入20089萬元,全年新參保2388人,養老金按時足額發放100%。醫療衛生事業加快發展。啟動基層衛生建設年工作,新農合工作完成交接,啟動養老事業發展三年行動計劃,老年人家庭醫生簽約覆蓋率達60%以上。發放耕地地力保護補貼、玉米大豆種植者補貼資金2040萬元,受益農戶13850戶。

機關效能全面提升

  始終把抓好黨建放到首位。“兩學一做”學習教育活動日趨常態化制度化,抓覆蓋、抓培訓、抓服務、抓保障取得了明顯成效,走在全市前列,非公企業黨建經驗在全省得到總結推廣。“不忘初心、牢記使命”主題教育正在扎實開展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,時刻把紀律規矩挺在前面,有力促進了形成良好政治生態環境。大力加強政府執行力建設。不折不扣貫徹落實中央和省市重大決策部署,堅持“三重一大”集體決策制度,推動管委系統進一步做好科學決策、民主決策、依法決策。

  繼續鞏固成果,再接再厲抓好黨的建設,統領經濟工作健康持續發展;再接再厲抓好宣傳思想和黨風廉政建設,增強發展的凝聚力和戰斗力;再接再厲抓好社會事業進步,不斷推動先導區加快發展。

  風起揚帆正當時,勇立潮頭譜新篇。濱海新區作為未來“創新發展的先導區、產業升級的示范區、宜居宜游的新城區”,在新的歷史起點上,將以前所未有的發展理念、前所未有的精神風貌和前所未有的擔當干勁,劈波斬浪,奮楫爭先,在加快建設全市先導區征程中再創佳績。

   錦州濱海新區工委宣傳部 王楠


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